◎董慧明
美國總統川普10月下旬亞洲行再次展現一貫的外交風格，特別是「讓美國再次偉大」（MAGA）理念的有力實踐。他選擇性地參與亞太經濟合作會議（APEC）活動，將重心置於具體實效的雙邊談判。反觀中共領導人習近平參與多邊架構下的正式議程，藉機擴大政經影響力的策略做法，兩相對照，凸顯美「中」在亞太戰略取向的根本分歧。
可量化的經濟成果和雙邊協議，始終是川普外交路徑的核心訴求。他在抵達南韓參與APEC前，已先後訪問馬來西亞、日本與東協4國，簽署了一系列貿易與關鍵礦物協議，並向日本新任首相高市早苗尋求5500億美元的投資承諾，這些行動都為其後續在南韓的「川習會」及美韓貿易談判奠定了深厚基調。
這種模式在APEC會議期間表現得尤為突出。川普決定出席APEC企業領袖峰會（CEO Summit）並發表主題演講，直接與全球商界領袖對話。對於講求實際商業利益與投資回報的他而言，無非是個能夠直接溝通、推銷美國投資環境的理想平臺。此外，川普最終並未參加APEC經濟領袖會議，此一抉擇傳達的政治訊息遠比出席本身更加強烈。
相較之下，習近平的應對策略則顯現另種截然不同的思維。他全程參加APEC經濟領袖會議、發表演說，並在會議期間與南韓、日本、加拿大、泰國進行雙邊會談，行為模式仍遵循傳統的國家層級正式外交活動和多邊機制。中共意在向世界表明，其是現行國際體系與多邊合作機制的堅定支持者。
對比川習2人的外交策略，美「中」全球戰略布局的差異顯而易見。美國在川普領導下，傾向將國際關係視為一系列可以量化損益的雙邊交易，最終目的是服務於美國經濟發展及國家安全利益。這種策略的優點在於短期內靈活、高效，可快速應對特定問題，但也可能因為其不可預測性而削弱同盟關係的穩定性。
中共的外交策略則具有顯明的計畫性與長期性，將國際多邊機制視為提升國際話語權、參與全球規則制定、建構有利於自身發展的外部環境重要平臺。中共雖不排斥雙邊接觸，但更傾向將雙邊關係鑲嵌在一個更宏大的多邊架構之內，藉以提升其國際影響力。
此次舉行的APEC「企業領袖峰會」和「經濟領袖會議」即為明例。當川普聚焦於和習近平的閉門會談，為關稅與貿易壁壘激烈交鋒時，APEC領袖會議正在討論AI發展、人口結構變化與供應鏈韌性等長遠議題。《慶州宣言》雖凝聚了成員經濟體共識，惟未像過去一樣明確表態支持世界貿易組織，凸顯自由貿易體系的處境仍艱。峰會的戰略意涵，更印證全球秩序正在歷經深刻變動。美「中」2種路徑的競爭與共存，將持續定義亞太與全球的政治經濟格局。
（作者為國防大學政戰學院中共軍事事務研究所副教授）