◎徐彥齊（譯）
（接上文）
第5項教訓則引述統計數據，指出烏軍當前每月平均戰損、消耗約1萬架各式無人機，俄軍雖無相關數據，但由雙方互相學習戰術策略觀之，大量消耗無人機亦當屬常態。為補充消耗缺口，雙方均致力實現無人機供應鏈國產化，降低外購依賴，但同時也面臨本國產業鏈無法滿足前線需求困境，凸顯大量增產、確保無人機與彈藥供應，將成長期消耗戰特色。
報告直言，鑑於未來正朝高強度戰爭情境發展，軍備生產能力不足國家皆須及早尋求支援；反之，對手如何防止、中斷敵方後勤供應也至關重要。因此，未來美國可能捲入衝突中，若未能在短期達成決定性戰果，則勝負將取決於戰前生產政策，以及前線戰術決策。
戰略完整連貫 掌握空優
第6項教訓則強調，烏俄戰爭的漫長陣地戰僵局，凸顯提升戰術效力，建構作戰規劃與戰略連貫作為的重要性。開戰前，觀察家多從技術角度比較雙方軍事實力差距，然過程卻推翻外界先前預料的短期壓倒性結果，並演化為長期消耗戰。此舉揭示軍事力量的軟性層面，亦即實踐戰術熟練度、作戰計畫完整程度，軍隊作戰成效與國家戰略連貫性等要素，將直接影響部隊作戰效能與損耗，甚至直接決定戰役結果。凸顯軟性無形戰力養成過程不可輕忽，甚至較諸有形武器裝備更為重要。
自然，軟性戰力因素不易透過量化評估，意味著軍事分析師必須開發更完善的分析技術與工具，以便在和平時期衡量要素，發揮嚇阻效能。
第7項教訓則指出，掌握空優與維持防空系統效能，將是確保戰場主動權的必備條件；從戰況分析顯示，擁有空中優勢一方，可持續監控戰場、蒐集情資、干擾敵方指管、並整合遠程打擊火力，進而加強防務，使不具空優的攻方面臨更嚴峻的消耗戰壓力與挑戰。
舉例來說，俄軍在開戰初期雖能運用空軍壓制烏軍防空飛彈，但烏軍人攜式防空飛彈仍擊落多架戰機與直升機，挫敗俄軍縱深空中突擊；相較之下，俄軍則自2023年起，運用空中優勢搭配UMPK遠程導引炸彈，利用烏軍中低空防空系統難以偵測、攔截距外打擊武器的漏洞，造成烏軍嚴重損失。儘管烏軍曾將愛國者系統推至前線對抗，但防空飛彈系統成本甚高，俄軍轉而採用大量「見證者」自殺無人機，導致價格昂貴的傳統防空系統在對抗無人機時缺乏成本效益，也凸顯反無人機能力（U-CAS）已成為未來防空作戰重要挑戰。
報告強調，儘管北約相較於俄國航太軍，在整體戰力與技術上足以鞏固空優，但美軍在印太地區恐須面臨同等級先進科技對手挑戰，因此恐難以有效掌握制空圈。
正視敵可能行動 強化韌性
除上述7項軍事科技革新外，報告也將動用核武、使用反衛星武器，以及先進技術進展等3項要素，列為未來可能改變戰局的變因。首先，俄國自開戰後屢屢揚言動用核武，因此須正視俄軍動用戰術核武的可能性，一旦其用於打擊部隊集結點或是國防工業設施，勢將導致烏軍受創與降低防衛韌性，並衝擊各國國安政策判斷，降低援助意願。
其次，美軍研判俄軍已擁有成熟的動能與非動能反衛星武器，一旦俄軍動用類似武器，可能將嚴重影響「星鏈」等商業衛星服務，使各國動用太空資產協助烏國的能力衰退，甚至朝方興未艾的軍民兩用太空產業進展。第三，隨著雙方不斷推動適應與創新，倘若俄國未來開發出可靠的小型反無人機系統，可能將嚴重削弱無人機情監偵效能，使烏軍面臨更大防衛困境。
加速武器研發 擴大投資
最後，報告向美國國安高層提出5項主要政策建議。第一，開發價格實惠的距外打擊武器；儘管美國空軍已提出低成本增程攻擊彈藥計畫，但能否在短期內發展成熟並大量生產仍屬未知，因此必須加速開發進程，籌獲先進彈藥武器。另積極發展結合商業衛星服務的分散式衛星星系，進而提升作戰支援韌性，並針對俄國利用潛在漏洞、威脅西方國家太空資產的潛在威脅，進行深入調查，並由美國太空軍制定相關戰略與作戰條令。
第二、須擴大投資無人機與反無人機科技。在無人機科技層面，大型無人機艦已證明作戰效能，但欲整合至作戰體系中，仍有待進一步開發相關技術與配套措施。鑑於當前無人機的大規模飽和攻擊戰術已成常態，且機載自主系統的性能增長快速，因此，須針對大量單程自殺無人機、水面與水下無人載具的飽和攻擊戰術，發展相應反制能力，並同步研發、擴大運用軟殺與硬殺動能科技武器，共同肆應相關威脅。
第三、應積極整合基層單位的無人操作訓練。鑑於小型無人機可在缺乏空優環境下發揮戰鬥效能，美軍未來應考量印太作戰環境，將無人機情監偵效能納入參謀作業與戰術規劃任務流程，並透過各種演習與訓練持續增進，提供豐富動態資訊，提升分散部署與部隊快速集結投射效能。
重振國防工業 嚇阻威脅
第四、加速評估使用水下無人潛航器執行掃雷作戰的可行性。隨著無人系統與滯空攻擊彈藥廣泛運用，使傳統水面艦執行掃雷任務的安全性面臨嚴重挑戰；美軍應思考擴大運用自主布雷系統與掃雷裝置，藉此達成區域拒止效能，加強嚇阻中共在西太平洋發動兩棲作戰，掠取地緣優勢的野心。
第五、美國政府應制定長期「國防工業戰略」，指導國內廠商對勞動力、採購、供應鏈等問題的解方。當前烏俄長期消耗戰模式的僵局，已對美國國防供應鏈構成沉重壓力，因此，國防部須為優先關鍵彈藥項目，加速擬訂計畫與生產排序，而美國國會亦須擴大提供預算，調整單一廠商多年採購授權模式，藉由避免過度依賴單一商源的缺失，促進國防工業廠商提升投資意願，重建與強化相關工業生產能力，方能提供足夠武器彈藥儲備，維繫美軍作戰與嚇阻優勢。（完）
（譯稿來源：美國智庫「蘭德」公司研究報告）