◎舒孝煌
美國國防部（戰爭部）部長赫格塞斯正在推動陸軍的深度結構式轉型。他在4月30日的一份備忘錄中，指示陸軍部長大幅調整陸軍體系，打造一支「更精實、更致命」的部隊，優先任務為保衛國土與嚇阻中共在印太地區的行動。
川普政府將本土防衛列為首要任務，包括強化南方邊境安全，建構「金穹」多層次飛彈防禦計畫，但也將嚇阻中共視為戰略重心，這將使資源重心向印太傾斜，因而犠牲其他戰區。
陸軍的結構性改革包括縮編或關閉功能重覆的司令部，合併各級司令部，整合動能、非動能、太空與無人系統作戰能力；減少並重組載人攻擊直升機部隊；以蜂群無人機增強戰力；逐步淘汰「過時」部隊，如部分裝甲與航空單位；建立新型旅戰鬥隊與無人化部隊。其中有多項目標要在2026至2027年間完成，如在「電磁與低空制空領域取得優勢」，陸軍須在師級部隊配備無人系統與地／空發射效應器；將先進製造技術（如3D列印）導入作戰單位；反無人機系統須於2026年前整合至排級、2027年前推廣至連級單位；2027年前，戰區級、軍團級與師級司令部須建置完成以AI驅動的指揮管制系統。
此外要求停止採購過時系統，取消或縮減效能低下或重複性計畫，例如部分載人航空器、過量的地面平臺及老舊無人機，因為「昨天的武器無法贏得明天的戰爭」。同時在具成本效益的情況下，擴大多年期採購合約。
美陸軍參謀長喬治上將表示，問題不在缺乏創新，而是不夠快。去年，陸軍推動「接觸中轉型」（Transforming in Contact），讓部隊在演訓及部署中直接試驗新興能力。今年1月，第10山地師第3旅在驗收演習中，無人機的運用數量創下新高。
美陸軍部長德里斯科則指出，烏克蘭戰事顯示，舊式作戰方式已不再適用。高層長官的指導讓陸軍得以作出艱難但必要的決策，把資源重新分配到最能提升士兵殺傷力的方向。
2016年，時任太平洋司令部（後更名為印太司令部）司令哈里斯上將指出，當前與未來安全環境，將要求所有軍種在非傳統域發揮影響力，意味著陸軍必須能夠擊沉艦艇、癱瘓衛星、擊落飛彈，乃至駭入或干擾敵方指揮控制能力。
陸軍在相當程度上達成當初設定的許多目標，已完成多項多領域作戰概念的發展，將情報、資訊、網路、電磁作戰與太空（I2CEWS）能力，整合至既有的火力指揮架構中，建立多領域實驗部隊，並加以裝備化及實務化；另發展至旅以下的基層部隊，以便快速建立多領域作戰能力。例如今年在菲律賓舉行的「護衛軍刀」演習中，陸軍在陸戰隊支援下發射「提豐」系統的SM-6飛彈打擊海上目標。
在多領域作戰架構中，非動能擊殺與動能同等重要。電子戰已獲美陸軍更多關注。喬治在最近一次簡報中提到，電磁作戰是核心能力之一。此次美國陸軍轉型計畫目的，在使陸軍透過調整作戰、訓練、組織和裝備，轉型為一支更精簡、更致命的力量。（作者為國防院中共政軍與作戰概念研究所副研究員）