◎呂學仁
經歷40年戰亂後，亞美尼亞與亞塞拜然2個世仇國家，日前在美國總統川普斡旋下言和，並於8月8日在白宮簽署和平協議。亞美尼亞也將在12月與美國舉行「鷹夥伴2025」聯合軍演，其近年來積極奉行親美遠俄外交策略，將有助於削弱俄羅斯在高加索地區內的影響力。
亞美尼亞為內陸國家，位於外高加索南部，介於黑海東南與裏海西南間，南鄰伊朗、西鄰土耳其，北與喬治亞為界，東與亞塞拜然接壤。當今所稱之「亞美尼亞」，係歷史上所謂「東亞美尼亞」一部分，為古代文明中心之一，建築、繪畫、雕刻等文化發達；但2000多年來，亞美尼亞人先後分別遭波斯、羅馬、鄂圖曼土耳其、俄羅斯等外族所統治及壓迫，15至18世紀，亞美尼亞現在的首都葉里溫就易手達14次。
19世紀初，亞美尼亞為俄羅斯帝國所統轄。19世紀末葉至20世紀初，俄羅斯、鄂圖曼土耳其帝國為爭奪當地統治權而爭戰不斷。1914年第一次世界大戰爆發，蘇聯高加索軍翌年向西亞美尼亞挺近，鄂圖曼土耳其以賦予自治為餌，慫恿國內亞美尼亞人與俄羅斯境內東亞美尼亞族人起義對抗沙皇，但夾在土、俄間的亞美尼亞人不願配合。
土耳其在1915年4月開始對亞美尼亞實施滅族政策，1915至1922年間，西亞美尼亞人民遭土軍大肆鎮壓、屠殺或被放逐至敘利亞沙漠，死亡人數近150萬人。儘管土耳其承認存在暴行，但土、亞兩國對死亡人數一直存有爭議，土國認為約30萬人喪生，亞美尼亞大屠殺問題也成為影響2國關係正常發展的絆腳石。
冷戰期間，亞美尼亞是前蘇聯加盟國，被視為蘇聯勢力範圍。蘇聯解體後，亞美尼亞於1991年9月21日舉行公民投票後宣布獨立，並於同年12月21日加入獨立國協。
爭奪納卡地區 衝突不斷
除土耳其外，亞美尼亞也與鄰國亞塞拜然因納戈爾諾．卡拉巴赫地區（簡稱納卡區）所屬權，爆發多次軍事衝突。納卡區被國際公認屬於亞塞拜然，但區內住民多為亞美尼亞裔；1988年，納卡區人民曾向俄國請願盼能與亞美尼亞統一，但未能成功。1991年蘇聯解體後，納卡區自行宣布獨立，並獲得亞美尼亞支持，導致亞美尼亞與亞塞拜然就此爆發軍事衝突。
2020年，「雙亞」再度爆發大規模衝突，亞美尼亞分離主義者與亞塞拜然軍隊於納卡區前線激戰，造成逾6000人死亡；亞塞拜然於衝突中，首次大量使用自殺無人機攻擊，成功奪取納卡地區，開創無人機多元運用於戰爭濫觴。
此次「雙亞」衝突最終由俄國介入斡旋，雙方簽署和平協議停火，納卡地區割讓給亞塞拜然，俄國也派兵前往確保該協議落實，但仍不時爆發零星衝突。亞塞拜然於2023年再度完全掌控納卡區，引發當地10萬亞美尼亞人幾乎全數逃往亞美尼亞。
川普和平斡旋 協議合作
儘管2023年「雙亞」同意推動關係正常化，但進展緩慢。今年在川普見證下，亞塞拜然總統阿利耶夫與亞美尼亞總理帕辛揚，8月8日於白宮簽署和平協議，結束「雙亞」近40年的軍事衝突。美國也與2國分別簽署協議，擴大能源、貿易和技術領域合作，並取消與亞塞拜然間的軍事合作限制。
根據協議，「雙亞」將建立一條名為「川普國際和平與繁榮之路」（TRIPP）的重要交通走廊，紀念川普居中斡旋的貢獻，該走廊橫跨約32公里的亞美尼亞領土，未來規劃建設鐵路、油氣管線與光纖網路，由私人企業投資開發。
削弱俄「中」影響 擴大制裁
在美國積極斡旋「雙亞」簽署和平協定之際，亞美尼亞國防部8月2日宣布將於12月12至20日，在亞美尼亞與美軍進行聯合軍事演習。近年來，亞國和西方國家的關係更加緊密，具有重要戰略意涵。
亞美尼亞雖未與俄國接壤，但俄國仍在亞美尼亞境內設有軍事基地、駐紮特種部隊，以確保其在高加索地區的戰略利益。透過協議，美國企業可在「雙亞」投資，並與亞美尼亞舉行聯合軍演；未來美國若能成為「雙亞」的巨大戰略商業夥伴，便能擴大美國在高加索地區影響力，亞美尼亞也可降低對俄國的依賴。
2022年2月烏俄戰爭爆發，國際社會擴大制裁俄國力道，而高加索地區一直是國際制裁盲區。美國與「雙亞」簽署協議，有助於西方打擊俄國規避制裁的行為，納卡區和平的到來，為西方國家與「雙亞」接觸提供了平臺，有助日後擴大引進外資。
近10年來，中共透過反恐與「一帶一路」倡議，強化對高加索地區國家的貿易往來與軍事合作，試圖將高加索地區做為替代俄國，成為通往歐洲的交通走廊。美國在高加索新闢貿易走廊，也有意在反制中共「一帶一路」倡議的用意。
美國與亞美尼亞積極發展關係，建立將俄國、中共與伊朗屏除在外的經貿走廊，美軍並將與亞美尼亞軍隊舉行聯合軍演，將有助改變高加索地區的地緣戰略。
美國於，2014年，俄國併吞烏克蘭所屬克里米亞後，對俄國實施經濟制裁；2022年俄軍入侵烏克蘭後，西方國家擴大制裁項目，但俄國透過各種方式規避制裁；美國斡旋「雙亞」簽署和平協議，能減少高加索地區爆發人道危機，避免成為恐怖組織的溫床，更能進一步貫徹對俄國的制裁。
對亞美尼亞而言，烏俄戰爭爆發後，引發前蘇聯加盟國對莫斯科的不信任，透過與西方國家強化政經、軍事關係，能夠降低對俄國的依賴，因此是利大於弊，有助於國家未來發展。
（作者為臺灣戰略學會研究員）