記者陳彥陵／臺北報導
國防部長顧立雄昨日赴立法院實施專案報告時表示，國軍正面臨招募與留營雙重挑戰，國防部今年朝減少人力流失、提高留營意願及提升招募成效等3面向努力，以補充戰力缺口，確保人力素質與招募能量。
招獲率提升 近年政策奏效
顧部長昨日出席立法院外交及國防委員會，針對國軍「編現比提升之具體方案及因應作法」進行專案報告，並備質詢。顧部長指出，受少子化與企業爭才等因素影響，國軍正面臨招募與戰力維持的嚴峻挑戰，當前國防建設的關鍵任務，在於確保人力素質與招募能量，以推動國軍兵力結構轉型政策與提升招募成效。
人事參謀次長室次長劉沛智中將實施專案報告時說明，為穩定基層部隊戰力，國防部今年朝減少人力流失、提高留營意願及提升招募成效等3面向努力，包含「取消休假回報制度」、「開放官兵出國自由行」等人性化管理制度，以及自4月起調增「志願役勤務加給」、「戰航管加給」等5項薪資待遇，也積極推動國防深耕校園與退輔接軌政策，以穩定兵源結構。
劉次長指出，國軍今年全軍編現比為79.2%，其中志願役占76.9%，一年期義務役約占2.3%；隨著組織逐年調整增加，使整體比例略受影響。招募成效方面，國軍年度官、士、兵招獲率為102.2％，後續志願役社青梯次及預判新訓轉服起役人員，預判年底國軍整體編現比將提升至80%。在留營成效方面，111年留營率為78.3%，今年平均留營率已提升至86.5%，不適服人數亦顯著下降，顯示近年推動多項政策奏效。
強化鼓勵留營 人才長留久用
劉次長說明，為使志願役專業人才長留久用，從招募作為及留營意願兩方面著手；招募部分，將持續深耕校園，迄今已與全國116所大學及429所高中職簽訂招生合作協議，並舉辦招募博覽會、儀隊競賽及射擊體驗等多元活動，吸引青年關注；退輔規劃亦持續精進，將於116年啟用「軍民專長轉銜運用平台」，協助退伍官兵轉職（就業）服務。
劉次長進一步指出，提升留營率方面，透過士官督導長分級制度，以職務加給鼓勵留營，並藉「興安專案」、「展興專案」持續提升住用品質，同步整建職務宿舍、提高伙食費用及推辦理財暨急難貸款等政策，期達官兵安心服役、軍眷安家之政策要求。
此外，立委詢問有關無人機部隊加給做法，顧部長回應，現行無人機部隊為戰鬥部隊轉型而來，因此陸軍無人機大隊、海軍陸戰隊無人機營，均符合戰鬥部隊定義，8月已報請行政院並研擬戰鬥部隊加給，將追溯至編裝核定的生效日發放。
戰時編實及擴編動員
另立委關切國軍目前編現比不及80%，若按照美軍的「部隊戰備等級評估」，屬C3等級，為「僅能遂行部分任務／中度戰備」，顧部長說明，美軍是以人員、訓練、裝備3大面向評估，是一個單位要在一個特定時間點執行特定任務的整體綜合戰力指標，因美軍是採取攻勢作戰，要去作戰部署的特定時間點所做的評估。國軍平時會因應突發狀況跟危機處理，編成戰備應變以及反恐部隊，進行以排級為單位的平衡編組與任務調度；並強調，此項評估是以戰時為主，到了戰時，就會實施編實以及擴編動員，常備部隊就要到達滿編狀況，遂行戰時任務，但這中間還要經過訓練，使其快速回復戰力。