記者郭曉蓓/臺北報導
總統賴清德昨日上午出席「總統府全社會防衛韌性國際論壇—韌性臺灣.民主永續」開幕式(如圖,總統府提供)時指出,臺灣和世界正同時面臨兩大挑戰,一個來自自然環境,一個來自威權國家的擴張野心,我們必須積極行動,加速整備。相信當我們愈團結,國家就愈有韌性;當我們愈有韌性,就更能避免或嚇阻危機發生。
世界面臨威權、極端氣候挑戰
總統府「全社會防衛韌性委員會」滿週年之際,昨日舉辦「韌性臺灣.民主永續」國際論壇,賴總統致詞為論壇揭幕。包括總統府秘書長潘孟安、國安會秘書長吳釗燮、國防部長顧立雄等部會首長出席,多國駐臺代表及專家與會。
賴總統表示,臺灣和世界正同時面臨兩大挑戰。一方面,極端氣候帶來的災害,世界各國都面臨嚴峻挑戰,考驗我們的基礎建設,也影響糧食安全與傳染病控制,對經濟與公衛造成巨大壓力,而韌性不只是防衛與安全的議題,更是民生與社會穩定的基礎。另一方面,以中國大陸為首的威權體系,正在強化彼此的聯盟,對民主社會進行滲透和破壞,透過軍事侵擾、混合戰手段,試圖削弱我們的信心、分化我們的社會,測試國際社會底線,並逐漸改變區域現狀與國際秩序。這兩大挑戰,一個來自自然環境,一個來自威權國家的擴張野心。我們沒有時間等待,只能積極行動,加速整備。
賴總統指出,去年9月26日他在總統府召開第一次「全社會防衛韌性委員會」時,提出了「居安思危、有備無患」、「強化應變、有恃無恐」、「按部就班、有條不紊」3個強化方向,建立5大工作主軸,從民力訓練、物資調度、能源安全、醫療避難到資通金融防護,展現出政府與民間的合作精神。過去1年,這5大工作主軸,轉化成具體的行動。
軍民齊心 強化實力與韌性
賴總統表示,從桌上兵推到實地操演,中央、地方與民間同步參與,透過演練平時的整備計畫,發現不足並立即強化。政府也首次把防災與防衛結合,在漢光演習期間同步舉辦各縣市的「城鎮韌性演習」,讓軍方的防衛行動與地方的疏散、醫療、物資調度協同,強化軍民整合的運作能力;也將每年漢光演習與城鎮韌性演習的月份,訂名為「國家團結月」,讓全社會防衛韌性的建構,成為全臺灣每一個民眾,不分軍、民、職業背景,不分性別、年齡,都可以參與的工作。相信當我們愈團結,國家就愈有韌性,當我們愈有韌性,就更能避免或嚇阻危機的發生。
賴總統強調,和平不能寄望於侵略者的善意,要避免戰爭,維護和平,只能透過持續的整備,強化防衛實力與社會韌性。「和平靠實力,實力靠韌性」就是我們的目標。過去1年,政府從中央到地方,都動起來加速整備,許多民間企業、志工組織、宗教團體、民防NGO也紛紛展開自己的韌性整備工作,這個眾志成城的心情,正是當初決定在總統府,以國家高度設立「全社會防衛韌性委員會」的原因。
提升防衛預算 捍衛永續臺灣
賴總統表示,威權侵略者的準備,是為了軍事擴張、改變世界秩序進行預演;我們的準備,是為了維護和平現狀與自由民主的永續而演練。臺灣將持續提升國防力量,明年度國防預算將按照北約標準,達到GDP 3.32%,也可望在2030年前達到GDP 5%的目標。同時編列了強化國土安全韌性的1500億元預算,將以提升全社會的防衛韌性,包含提高儲備物資的質與量、提升資通安全設備的性能、擴大無人載具的籌措和反制能力的建置、建立防災協作中心和倉庫,以及強化地下避難空間等。
賴總統指出,國際社會都在加速整備,歐洲多國正加速提升防衛預算,從先進的無人載具系統到傳統的防空避難設施,從通信韌性到關鍵基礎設施的保護。捷克、法國、瑞典等國規劃發布全民安全指引,臺灣也不例外,國防部已發布新版全民國防手冊《當危機來臨時:臺灣全民安全指引》,政府不僅印刷紙本手冊,也架設專屬網站,未來規劃讓家家戶戶都能得到這份安全指引。這本手冊,用輕鬆的風格提供民眾重要的避難須知、平時準備的指引,也告訴大家當危機來臨時的應對方式,並含括不同群體的需求。
勇敢前行 不向侵略者低頭
賴總統表示,更重要的是,身為中華民國三軍統帥,他要告訴國人同胞與國際社會,「倘若臺灣遭受軍事侵略,任何有關國家戰敗或政府宣布投降的訊息,都是假訊息。」這就是臺灣的立場,我們捍衛自由民主、永續臺灣的決心。
最後,賴總統以《臺灣全民安全指引》中的一段話總結,「自由民主並非偶然,而是無數臺灣人犧牲、爭取而得。正因如此,我們不會向侵略者低頭,我們會昂首捍衛得來不易的生活。團結一致,勇敢前行,臺灣人將繼續在世界舞臺發光發熱,中華民國臺灣也將永世屹立。」