記者郭曉蓓／臺北報導
總統賴清德今（20）日上午出席「總統府全社會防衛韌性國際論壇－韌性臺灣．民主永續」開幕式時指出，臺灣和世界正同時面臨極端氣候及威權體系等兩大挑戰，我們必需積極行動，加速整備。總統府成立「全社會防衛韌性委員會」一年以來，五大工作主軸已轉化成具體行動，從桌上兵推到實地操演；也首次將防災與防衛結合，在漢光軍演期間同步舉辦各縣市「城鎮韌性演習」，不分軍、民、職業背景、性別、年齡都可以參與。相信當我們越團結，國家就越有韌性；當我們越有韌性，就更能避免或嚇阻危機發生。
總統府全社會防衛韌性委員會滿週年之際，今天舉辦「韌性臺灣．民主永續」國際論壇，賴總統致詞為論壇揭幕。包括總統府秘書長潘孟安、國安會秘書長吳釗燮、國防部長顧立雄、外交部政次吳志中等部會首長出席，多國駐臺代表及專家與會。
賴總統表示，在當前的國際環境裡，臺灣和世界正同時面臨兩大挑戰。一方面，極端氣候帶來的災害，世界各國都面臨嚴峻挑戰，考驗我們的基礎建設，也影響糧食安全與傳染病控制，對經濟與公共衛生造成巨大壓力。各國都清楚，韌性不只是防衛與安全的議題，更是民生與社會穩定的基礎。另一方面，以中國為首的威權體系，正在強化彼此的聯盟，對民主社會進行滲透和破壞。他們透過軍事侵擾、混合戰手段，試圖削弱我們的信心、分化我們的社會，測試國際社會底線，並逐漸改變區域現狀與國際秩序。這兩大挑戰：一個來自自然環境，一個來自威權國家的擴張野心。我們沒有時間等待，只能積極行動，加速整備。
賴總統指出，去年9月26日他在總統府召開第一次「全社會防衛韌性委員會」時，提出了「居安思危、有備無患」、「強化應變、有恃無恐」、「按部就班、有條不紊」三個強化方向，建立五大工作主軸，從民力訓練、物資調度、能源安全、醫療避難到資通金融防護，展現出政府與民間的合作精神。過去一年，我們已經將五大工作主軸，轉化成具體的行動。
賴總統表示，從桌上兵推到實地操演，我們讓中央部會、地方政府與民間社會同步參與，透過演練平時的整備計畫，發現不足並立即強化。政府也首次把防災與防衛結合，在漢光軍演期間同步舉辦各縣市的「城鎮韌性演習」，目標是讓軍方的防衛行動與地方的疏散、醫療、物資調度能夠協同，強化軍民整合的運作能力。政府也正式將每年漢光軍演與城鎮韌性演習的月份，訂名為「國家團結月」，讓全社會防衛韌性的建構，成為全臺灣每一個民眾，不分軍、民、職業背景，不分性別、年齡，都可以參與的工作。他相信，當我們越團結，國家就越有韌性，當我們越有韌性，就更能避免或嚇阻危機的發生。
賴總統強調，和平不能寄望於侵略者的善意，要避免戰爭，維護和平，只能透過持續的整備，強化防衛實力與社會韌性。「和平靠實力，實力靠韌性」就是我們的目標。過去一年，不只政府從中央到地方，都動起來加速整備，我們也看到許多民間企業、志工組織、宗教團體、民防NGO都紛紛展開自己的韌性整備工作，並積極參與，甚至舉辦各種訓練及演習。這個眾志成城的心情，正是他當初決定在總統府，以國家高度設立全社會防衛韌性委員會的原因。
賴總統表示，面對威脅的原因，不在於我們做了什麼，或說了什麼，而是在於我們昂首挺身捍衛自由民主的生活方式，不見容於威權侵略者的野心。我們也必須清楚，威權侵略者的準備，是為了軍事擴張、改變世界秩序進行預演；我們的準備，是為了維護和平現狀與自由民主的永續而演練。
賴總統指出，臺灣將具體行動，持續強化我們的實力。臺灣將持續提升國防力量，明年度臺灣的國防預算將按照北約標準，達到GDP3.32%，也可望在2030年前達到GDP 5%的目標。同時，我們編列了強化國土安全韌性的1500億元預算，將用這筆預算，提升全社會的防衛韌性，包含提高儲備物資的質與量、提升資通安全設備的性能、擴大無人載具的籌措和反制能力的建置、建立防災協作中心和倉庫、以及強化地下避難空間等等。在立法院審議通過後，就可以實施。
賴總統表示，國際社會都在加速整備，歐洲多國正加速提升防衛預算，從先進的無人載具系統到傳統的防空避難設施，從通信韌性到關鍵基礎設施的保護。捷克、法國、瑞典等國規劃發布全民安全指引。臺灣也不例外，本週國防部已發布新版全民國防手冊「當危機來臨時：臺全民安全指引」，政府不僅印刷紙本手冊，也架設專屬網站，「國家防災日」演習發送警報簡訊，大家也都能從簡訊中下載這本手冊，未來規劃讓家家戶戶都能得到這份安全指引。在這本手冊中，我們不僅用輕鬆的風格提供民眾重要的避難須知、平時準備的指引，也告訴大家當危機來臨時的應對方式，並含括不同群體的需求。
賴總統表示，更重要的是，我們告訴大家，「倘若臺灣遭受軍事侵略，任何有關國家戰敗或政府宣布投降的訊息，都是假訊息。」身為中華民國三軍統帥，他要告訴國人同胞與國際社會，這就是臺灣的立場，我們捍衛自由民主、永續臺灣的決心。
賴總統表示，在這個充滿挑戰的時刻，理念相近國家的彼此合作也至關重大。感謝從世界各國遠道而來觀摩、參與聯合演習的國際隊伍以及參與今日論壇的專家學者。透過各位寶貴知識與經驗，將擴展韌性治理與社會防衛領域的視野，並協助臺灣深化政策設計，促進臺灣與國際社會之間更緊密的連結。
最後，賴總統也以剛出版的《台灣全民安全指引》中的一段話作為總結，「自由民主並非偶然，而是無數臺灣人犧牲、爭取而得。正因如此，我們不會向侵略者低頭，我們會昂首捍衛得來不易的生活。團結一致，勇敢前行，臺灣人將繼續在世界舞台發光發熱，中華民國臺灣也將永世屹立。」