◎劉姝廷
當代戰爭中的資訊操弄涵蓋多種策略操作，「資訊不在場證明」被視為一種新穎且獨特的策略。近期報告揭露「資訊不在場證明」被應用於俄羅斯對敘利亞的軍事介入，以及烏俄戰爭之中，作為俄羅斯推動資訊武器化及其軍事戰略的一環，影響當代戰爭和國際輿論環境。
烏克蘭國家安全與國防委員會反虛假資訊中心對「資訊不在場證明」的定義為：「一方預先指控另一方即將從事其將要從事的行為，目的是為了推卸自身的犯罪責任」。舉例來說，當俄羅斯想轟炸某處，其將提前指控烏克蘭將從事此行為，以掩蓋俄羅斯轟炸的真相和推卸戰爭罪責。
本文依據前述報告，整理「資訊不在場證明」操作邏輯：第1階段是「預防性指控」，預先指控對手實施其原先要實施的行為；第2階段為「混淆受眾」，以假訊息使受眾認知陷入混亂而誤判；第3階段是「推卸責任」，掩蓋真相並主張不在場證明。本文以此為基礎，分析俄羅斯以「資訊不在場證明」應用於當代戰爭的案例，並嘗試從俄羅斯的案例延伸觀察中共可能仿效的趨勢，探討中共應用的情境、實現的條件及操作的模式，思考民主國家的因應之道。
先標籤化對手 後混淆視聽
在安全意涵方面，俄羅斯訴諸輿論擴大策略效果，其操作「資訊不在場證明」策略的特徵之一，是以平民與民用基礎設施為攻擊目標，透過資訊的虛構與扭曲等手法，將迫害平民的責任歸咎於對手，以此操縱民意和社會輿論。以2015年以來俄羅斯介入敘利亞內戰衝突為例，在2018年的事件中，俄羅斯政府先是指控「反對派正在準備使用化學武器針對敘利亞人民發動攻擊」；在攻擊發生之後，流傳「反對派將誣告敘利亞政府實施化學武器攻擊」等假訊息，誤導民眾將此次攻擊歸因於反對派行為。在此之際，俄羅斯透過官方聲明與媒體宣傳，聲稱「沒有證據顯示度瑪鎮遭受化學武器攻擊」並捍衛敘利亞政府，進一步將責任推向西方國家，指責西方國家以化學武器襲擊事件，作為干預敘利亞的藉口。
此外，標籤化對手以強化自身正當性，前揭俄羅斯介入敘利亞內戰衝突的案例顯示，搶先將對手貼上違法標籤是「資訊不在場證明」策略的重點，以凸顯自身行為的正當性，創造不利對手的作戰環境。也反映在2022年以降的烏俄戰爭。俄羅斯將烏克蘭軍隊和政府官員塑造成製造戰爭的「罪犯」，先聲奪人指控烏克蘭「挑釁」引發爭端，散播大量未獲證實、內容涉及烏軍殘暴對待平民的影片，影響受眾對烏俄戰爭的看法，以此規避戰爭罪責。
烏俄戰爭爆發以來，烏克蘭民用建築、民用基礎設施及戰俘營接連遭受俄羅斯攻擊。在這些襲擊行動中，俄羅斯被發現利用各種媒體管道，如官方媒體、通訊軟體Telegram及軍事部落客操作「資訊不在場證明」策略。
俄羅斯先在Telegram上大量傳播烏克蘭戰俘「承認」犯下戰爭罪的影片，藉此預先指控「烏克蘭軍隊與政府犯下戰爭罪」。在此鋪陳下，襲擊發生之後，Telegram上出現一系列來自俄羅斯記者及軍事部落客提供的影片，包括「澤倫斯基下令處決自己的人民」、「奧列尼夫卡監獄現場發現烏克蘭海馬士火箭殘骸」、「烏克蘭發動襲擊是為戰爭罪作證的戰俘噤聲」等未經證實的內容。不久之後，俄羅斯駐聯合國代表與俄羅斯國防部發出聲明呼應前述說法，將戰爭罪責歸咎於烏克蘭。
「中」恐仿效應用 橫生事端
在趨勢研判方面，中共恐將仿效應用於海上衝突；對臺灣而言，須注意中共透過觀察和學習前述俄羅斯的案例，仿效這套以訴諸民意、標籤化對手為特色的策略，以「預防性指控」、「混淆受眾」及「推卸責任」等邏輯手段進行在地化調整，應用於臺海與印太區域。
事實上，中共可能已在南海主權爭端中逐步推進「資訊不在場證明」策略。近年來「中」、菲在南海屢有衝突，而中共反覆批判菲國違反國際法，對於己方的行動，則以含糊的「維權執法」帶過。例如，中共可能派遣海上民兵船駛入爭議海域並製造事端，藉此引發菲國海警的介入，中共海警再以保護該國漁民，以執法為由與菲方發生衝突，營造「混淆民眾」與「推卸責任」的資訊操弄基礎。
從上述案例延伸思考，掌握相關陰謀論與假訊息的傳播來源、路徑和影響層面相當重要，其可作為中共製造衝突前鋪陳「預防性指控」的預警訊號。對於民主國家的戰略溝通而言，預警的好處在於可增加己方的準備程度。然而，預警機制對政府的戰略溝通也帶來限制，若反覆操作易造成「狼來了」現象，反而可能降低己方政府的可信度。
掌握敘事邏輯 預警防範
其次，將中共挾法伺機製造衝突的「資訊不在場證明」策略用於案例分析，可以理解中共資訊操弄的敘事邏輯，並藉由對照階段性操作邏輯觀察可能的線索，預測中共接下來的行為。當前兩岸關係緊張的情勢下，中共持續透過擬定和擴大「臺獨」頑固分子名單，發布「關於依法懲治『臺獨』頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見」，點名臺灣政府官員、政治人物乃至政論節目主持人與來賓，違背「反分裂國家法」等中國大陸法律，針對「臺獨」關聯機構祭出制裁，近期更聲稱「依法嚴懲」臺灣8家實體公司等「臺獨分裂勢力」，並實施出口管制。
根據「資訊不在場證明」的操作邏輯，前述中共的行為尚處於標籤化對手的「預防性指控」階段。中共以法律與國家安全強化正當性，下一步或將依此敘事邏輯，挑選時機製造臺灣民眾反對「臺獨」的訴求，甚至歡迎中共接管臺灣。如此一來，中共對臺軍事行動將可以維護臺灣秩序與穩定為名，既混淆臺灣與國際視聽，更將責任推卸給臺灣政府。近期有中共學者主張使臺灣發生「第二次西安事變」，中共得以「保安」名義登島，訴諸輿論並強化正當性，從而實現統一目的。這雖看似個人的激進言論，但也呼應「資訊不在場證明」的操作邏輯。
（作者為國防院國防戰略與資源研究所政策分析員；記者洪嘉豪輯）